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海南农村食品安全问题严重 部门执法监管力量薄弱
发布:2014-12-04|来源:海南日报 |作者:梁振君|编辑:实习编辑从丛

村民对食品安全没概念,部门执法监管力量薄弱,问题食品纷纷上山下乡——

  谁来守护农民舌尖安全

  取缔无证无照经营户80户,捣毁制售假冒伪劣食品窝点57个,查扣问题食品153吨,查处不符合食品安全标准的食品案件388宗,移送司法机关案件4件……

  这是近3个月来,我省全面开展农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动的战果。

  战果累累,既说明查处有力,也说明农村食品安全问题严重。

  农村地区是我国最大的食品市场,也渐渐成为问题食品的转移地,那些在城市被查处生存不下去的食品商家,纷纷掉转“枪口”瞄准广阔农村。

  海南省食药监局相关负责人指出,农村食品市场主要有三大特点,村民意识淡薄,部门监管薄弱,问题多而顽固。

  如何保障广大村民“舌尖上的安全”?需要全社会形成合力,集思广益,真抓实抓。

  -海南日报记者梁振君

  农村食品安全状况堪忧,图为垃圾遍地的某村农贸市场。本版图片均由海南日报记者苏建强摄

  村民食品安全意识淡薄

  便宜就好卖,吃不坏肚子就行

  11月26日上午,澄迈县北部的老城镇龙凤村,3名统一身着浅蓝色工作服的男子正在路边的小餐饮店吃粉汤,一家面积有三四平方米的小卖部就开在他们身后。“据我了解,海南农村很多地方的小卖部所售卖的糕点、糖果、饮料等食品,单价以两三元的居多,东西便宜,自然就很好卖。”店主徐女士说。

  海口市演丰镇美兰墟村民林雄的“美兰夏日”小卖部跟徐女士的小卖部大同小异,也是一个铁皮箱型的,主要经营预包装食品和乳制品,这个店的问题比较明显:墙上悬挂着的个体工商营业执照和食品流通许可证已经过期了。

  林雄有点不好意思:“两个证都该换了,但没有人来检查,我想等到明年小卖部换地方时再换。”

  除上述两地,记者走访文昌、屯昌、乐东等市县发现,海南农村食品市场销售网点具有分布零散、流动性强的特点,只要是村民聚居的地方就有食品个体户,这确实方便了广大村民,但问题也不少,散装的大米、面粉敞开口随地堆放,店主和老百姓都不关心东西是否过期、标识是否齐全,只要没把人吃进医院就行,用村民自己的话说“只要没把肚子吃坏就行,我们一般管不了那么多。”

举报食品安全流程

  记者走访发现,情况确实如此。

  12月2日,冬雨已在屯昌县坡心镇飘了一个上午,空气里夹杂着猪粪的味道。11时许,年逾六旬的新村村民程范东正在路边市场买猪肉。

  “您知道这猪是从哪儿来的吗?有没有经过卫生检疫部门的检疫?”记者问他。

  “不清楚啊,反正我们经常在这里买肉,比在城里买的便宜,吃了这么多年也没事。”门牙早已掉光的程范东笑道。

  “您这猪是从村里买来的吗?猪皮上有检疫部门的印章吗?”听到记者提问,正在卖猪肉的男子有些警惕,他并不作答,离开了肉摊。

  程范东觉得自己从来没有在肉摊上买到过问题猪肉,但就在前不久,他确信自己买到了过期牛奶。

  “上个月我去旁边的南吕镇上的小卖部买牛奶给孙子喝,两块五一罐的那种,买回来后儿媳妇发现这批牛奶的保质期已经过去十几天了。”程范东笑着说:“照样喝呗,反正两个孙子喝完了也没事。”

  “我们农村人不像城里人那么讲究,食品质量差点没事,过期了也没事,‘三无’食品也没事,又不是有毒的,肚子没事、价格便宜就行了,”坡心镇三舍村村民老符说,在小卖部闲玩的村民大多表示赞同。“我省农村食品市场的问题突出表现在五个方面。”省食药监局食品流通监督管理处处长史全力说,一是制售假冒侵权食品、“五无”食品问题,在城市普遍对食品采取高压态势的形势下,不少问题的产品开始“上山下乡”。二是农村食品生产经营问题,“低、小、散、乱、差”现象比较明显,无证无照经营的现象在一些地方普遍存在。三是经营过期变质、来源不明、包装标识不规范的食品现象时有发生。四是利用过期的变质原料生产食品,非法添加有害物质,超范围、超限量使用食品添加剂等。五是经营条件不符合规定,如食杂店、流动餐车等,环境脏乱差。

  农村食品加工黑点

  瞄上“农民不懂监管不力”漏洞

  美丽的吊罗山附近,藏着一家涉嫌无证无照经营的冰淇淋脆皮加工厂:面积约80平方米的厂房外观墙皮脱落严重且破旧不堪,厂房内壁漆黑污损严重,各种生产工具摆放凌乱,蟑螂蝇蚁满地满墙跑,生产环境极其恶劣。厂房内有老旧脆皮加工机3台。厂房内还有已打包好的、无任何标识的136箱冰淇淋脆皮成品,其中3箱已敞开。

  “经调查,该厂房未悬挂任何证照,当事人不能当场提供《个体工商户营业执照》和食品生产许可的相关证照。在做现场笔录询问时,当事人交代其脆皮加工厂制作的脆皮主要销往陵水农村地区及附近市县。”陵水食药监局相关负责人说,今年11月3日下午,执法人员对已封存的136箱冰淇淋脆皮进行了无害化销毁。

  在靠山临海的乐东黎族自治县,今年10月29日也查获两家涉嫌无证生产经营芝麻饼、椰子饼、三角饼、夹心饼、酥饼等饼类食品的小作坊。

  “两家作坊虽然都有工商营业执照,但没有食品生产许可证,并且环境卫生脏乱差,什么东西都杂乱地放在一起,从业人员也没有健康证。”乐东食药监局相关人士透露。

  “从东向西,由南及北,无生产厂家、无生产日期、无保质期、无生产许可、无食品标签的‘五无’劣质食品在全省范围遍地都是。”史全力说,尽管我国食品安全监管的法律法规和政策措施正逐步完善,但由于农民对食品安全知识贫乏、食品安全意识和防范能力不强、法制意识淡薄等原因,农村仍是食品安全监管的薄弱环节,因此现在不少假冒伪劣产品和城市淘汰产品流向农村市场的现象十分突出。

  情况确实如此。一家藏身农村的非法食品加工点被查处时,老板就说:“城里生意越来越不好做了,农村人没那么讲究,销路不成问题,执法部门查得也不严,生意还算好做。”

  农村农贸市场卖肉的案板多是黑乎乎脏兮兮的,猪肉多无检疫部门的印章。

 

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